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廣深港高鐵“一地兩檢”有何特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)？
參考：BBC中文，彭拜新聞??時(shí)間：2018-06-17
“一地兩檢”落地廣深港高鐵
根據(jù)香港特區(qū)政府的規(guī)劃以及全國(guó)人大常委會(huì)的相關(guān)決定，廣深港高鐵香港段西九龍站將實(shí)行“一地兩檢”的通關(guān)程序。香港政府表示，廣深港高鐵“一地兩檢”實(shí)行方式會(huì)與香港政府在深圳灣口岸的模式相似。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥早前表示，“一地兩檢”方案符合“一國(guó)兩制”方針，符合基本法要求。深圳灣口岸是目前內(nèi)地和香港之間唯一實(shí)施一地兩檢的口岸，香港政府向深圳租用土地作為口岸，在深圳境內(nèi)實(shí)施香港法律。
什么是“一地兩檢”？
“一地兩檢”是指抵達(dá)地和出發(fā)地的邊境管制人員于同一地點(diǎn)或同一運(yùn)載工具，分別辦理跨境旅客的出入境和檢疫等手續(xù)。詳細(xì)來(lái)說(shuō)一地兩檢是指在兩個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的邊境口岸，在同一處地點(diǎn)完成兩地的出境與入境檢查、檢疫手續(xù)。例如香港與中國(guó)內(nèi)地之間的深圳灣口岸。就是聯(lián)合辦公、各行其是。是由雙方出入境管理人員（邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫）在同一地點(diǎn)、同時(shí)聯(lián)合執(zhí)行出入境檢查，實(shí)行“一站式”檢查，兩地出入境管理人員獨(dú)立運(yùn)作，互不隸屬，雙方口岸單位在同一地點(diǎn)，按各自查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，共同對(duì)出入境人員、交通工具和貨物實(shí)行聯(lián)合檢查，所謂“停一次車，過(guò)四道關(guān)”。
“一地兩檢”是指抵達(dá)地和出發(fā)地的邊境管制人員于同一地點(diǎn)或同一運(yùn)載工具，分別辦理跨境旅客的出入境和檢疫等手續(xù)。詳細(xì)來(lái)說(shuō)一地兩檢是指在兩個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的邊境口岸，在同一處地點(diǎn)完成兩地的出境與入境檢查、檢疫手續(xù)。例如香港與中國(guó)內(nèi)地之間的深圳灣口岸。就是聯(lián)合辦公、各行其是。是由雙方出入境管理人員（邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫）在同一地點(diǎn)、同時(shí)聯(lián)合執(zhí)行出入境檢查，實(shí)行“一站式”檢查，兩地出入境管理人員獨(dú)立運(yùn)作，互不隸屬，雙方口岸單位在同一地點(diǎn)，按各自查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，共同對(duì)出入境人員、交通工具和貨物實(shí)行聯(lián)合檢查，所謂“停一次車，過(guò)四道關(guān)”。
廣深港高鐵“一地兩檢”有什么特點(diǎn)？和傳統(tǒng)兩地兩檢相比有什么優(yōu)勢(shì)？
廣深港高鐵“一地兩檢”就是一次完成通關(guān)程序，即乘坐高鐵的旅客將可在高鐵西九龍站一個(gè)地方先后完成出入境手續(xù)。如果不實(shí)施“一地兩檢”，將令高鐵效益大大減低，也不符合興建高鐵的原意。
廣深港高速鐵路是一條直接連接香港、深圳和廣州的跨境高速鐵路，全長(zhǎng)140公里，其中香港段長(zhǎng)26公里，線路始于廣州南站，終至西九龍總站。根據(jù)港府的“高鐵一地兩檢”方案，為方便旅客，西九車站采用“同層兩檢”模式，即離港及抵港旅客可在同一樓層內(nèi)完成陸港兩地的出入境手續(xù)，毋須分開(kāi)兩層通關(guān)。購(gòu)票將采用“實(shí)名制”，行李須經(jīng)過(guò)安全檢查，而入境層與離境層完全分隔，并采用密封式管理。“內(nèi)地口岸區(qū)”將有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸等五個(gè)機(jī)構(gòu)人員工作，運(yùn)作模式依照大陸一般口岸設(shè)計(jì)。
香港律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)曾表示，高鐵西九龍站實(shí)施“一地兩檢”最能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)及運(yùn)輸?shù)刃б妗Ｓ捎?ldquo;內(nèi)地口岸區(qū)”被視為香港特區(qū)范圍以外，所以不會(huì)違反《基本法》。
香港政府表示，廣深港高鐵“一地兩檢”實(shí)行方式會(huì)與香港政府在深圳灣口岸的模式相似。深圳灣口岸是現(xiàn)今唯一實(shí)施一地兩檢的口岸，香港政府向深圳租用土地做為口岸，在深圳境內(nèi)實(shí)施香港法律。根據(jù)早前香港特區(qū)政府公布的方案，西九龍站將參照目前實(shí)行“一地兩檢”的深圳灣口岸模式，即乘客可在同一個(gè)地方依序辦理兩個(gè)不同管轄區(qū)的通關(guān)程序。也就是說(shuō)，在同一層設(shè)“內(nèi)地口岸區(qū)”和“香港口岸區(qū)”，乘客登車后無(wú)需再下車進(jìn)行邊檢，再也不用為了過(guò)關(guān)排長(zhǎng)隊(duì)，大大節(jié)省了過(guò)關(guān)的時(shí)間。除了指定的民事及商業(yè)法律外，“內(nèi)地口岸區(qū)”將會(huì)執(zhí)行內(nèi)地法律。而派駐在“內(nèi)地口岸區(qū)”的單位包括出入境邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸及治安管理的單位。
