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澳門(mén)《二五規(guī)劃》加快經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展
參考：澳門(mén)日?qǐng)?bào)，中新社??時(shí)間：2022-07-15
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澳門(mén)：中短期內(nèi)促進(jìn)綜合旅游業(yè)復(fù)蘇，長(zhǎng)期必須加快經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展
新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊，澳門(mén)也受到一定程度影響。澳門(mén)需握“一帶一路”機(jī)遇 強(qiáng)化“一中心、一平臺(tái)、一基地”作用，前不久的人大會(huì)議上，多位人大代表表示，澳門(mén)要強(qiáng)化世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)作用，打造好以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。在建設(shè)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)方面，施家倫認(rèn)為，澳門(mén)要把握“一帶一路”倡議機(jī)遇，精準(zhǔn)聯(lián)系葡語(yǔ)系國(guó)家，并發(fā)揮東南亞歸僑眾多的優(yōu)勢(shì)，深化與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的“五通”工作。
澳門(mén)博彩業(yè)歷史悠久，是最重要的經(jīng)濟(jì)支柱。澳門(mén)博彩業(yè)的發(fā)展可追溯至16世紀(jì)。1961年葡萄牙政府批準(zhǔn)澳門(mén)開(kāi)設(shè)“恒久性博彩區(qū)”，而當(dāng)時(shí)輕紡、電子等出口制造業(yè)一度繁榮，至90年代以后制造業(yè)大量遷入內(nèi)地，旅游博彩業(yè)比重躍居澳門(mén)各行業(yè)首位。
疫情前，博彩業(yè)占澳門(mén)GDP比重超過(guò)一半，形成的財(cái)政收入占到財(cái)政總收入的八成以上，疫情后博彩業(yè)仍然是澳門(mén)最重要的行業(yè)。2021年，博彩業(yè)企業(yè)全年毛收入達(dá)到875.6億澳門(mén)元，其中超過(guò)99%的收入來(lái)自幸運(yùn)博彩（在經(jīng)批準(zhǔn)的場(chǎng)所進(jìn)行的、主要依靠運(yùn)氣的博彩），其他博彩（如足球彩票、賽馬等）占比微弱。在幸運(yùn)博彩收入中，約85%來(lái)自博彩業(yè)務(wù)，約15%來(lái)自客房、餐飲、零售及場(chǎng)地租賃等非博彩業(yè)務(wù)。
澳門(mén)《二五規(guī)劃》提出，一方面要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)博彩和綜合旅游業(yè)健康發(fā)展，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，另一方面要順應(yīng)時(shí)代潮流，發(fā)揮澳門(mén)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的適度、多元、合理布局，打造“一中心、一平臺(tái)、一基地”（世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)、中外文化交流合作基地），對(duì)接和融入國(guó)家發(fā)展大局。
第一，促進(jìn)博彩業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，鞏固提升綜合旅游休閑業(yè)。妥善推進(jìn)博彩牌照競(jìng)投等工作，增強(qiáng)博彩業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)具有創(chuàng)意、特色的非博彩業(yè)務(wù)發(fā)展。打響“澳門(mén)歷史城區(qū)”世界遺產(chǎn)和“美食之都”兩張城市名片，推動(dòng)會(huì)展、零售、餐飲住宿等環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深化“旅游+會(huì)展”深度融合，鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)年會(huì)、球迷會(huì)、車(chē)迷會(huì)等活動(dòng)。
第二，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，融入國(guó)家發(fā)展大局。對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，用好用足澳門(mén)優(yōu)勢(shì)，以中醫(yī)藥研發(fā)制造為切入點(diǎn)的大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)、文化體育等產(chǎn)業(yè)為抓手，發(fā)展“澳門(mén)制造”品牌和總部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理多元布局。習(xí)總書(shū)記指出，要結(jié)合澳門(mén)實(shí)際，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主攻方向和相關(guān)重大項(xiàng)目，從政策、人力、財(cái)力等方面多管齊下，聚力攻堅(jiān)。
第三，做好珠澳合作開(kāi)發(fā)橫琴的文章，共建橫琴粵澳深度合作區(qū)。積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，把握橫琴深度合作區(qū)的歷史性機(jī)遇，構(gòu)建粵澳全方位合作新體制機(jī)制。構(gòu)建以橫琴與澳門(mén)間“一線(xiàn)”、橫琴與境內(nèi)其他地區(qū)間“二線(xiàn)”為界限的“分線(xiàn)管理”監(jiān)管創(chuàng)新模式，探索落地貿(mào)易、投融資、財(cái)政稅收、金融、出入境的創(chuàng)新規(guī)則體系。推進(jìn)橫琴“澳門(mén)新街坊”項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)辟便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的新家園。
當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡令港澳經(jīng)濟(jì)陷入不利，必須看到港澳傳統(tǒng)制造業(yè)趨于收縮，而服務(wù)經(jīng)濟(jì)則受到疫情打擊。
制造業(yè)方面，近年來(lái)港澳傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)停滯，甚至有所收縮。澳門(mén)制造業(yè)在疫情沖擊下回落到2008年水平，食品飲料為澳門(mén)制造業(yè)中唯一較2008年增長(zhǎng)的行業(yè)，而紡織和服裝業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)2008年以來(lái)年均降幅達(dá)20%左右。從占GDP比重來(lái)看，港澳制造業(yè)比重早已降至個(gè)位數(shù)，2020年占比均為1%。以色列、新加坡等小型經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)比重維持在10%以上，遠(yuǎn)高于港澳。
服務(wù)業(yè)方面，以博彩、旅游為主的澳門(mén)更是缺乏其他增長(zhǎng)點(diǎn)。在疫情影響下，訪(fǎng)澳人數(shù)從每月數(shù)百萬(wàn)降至不足一百萬(wàn)，兩地旅游、商務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售等行業(yè)受損明顯。
澳門(mén)城市大學(xué)協(xié)理副校長(zhǎng)、澳門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任葉桂平認(rèn)為，“二五”規(guī)劃藍(lán)圖重在落實(shí)，澳門(mén)應(yīng)持續(xù)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“一中心、一平臺(tái)、一基地”建設(shè)，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局開(kāi)展工作，尤其是要深化區(qū)域合作，把握粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)契機(jī)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)多元轉(zhuǎn)型和民生福祉改善，同時(shí)致力為泛珠三角地區(qū)與澳門(mén)及葡語(yǔ)國(guó)家建立合作平臺(tái)，助力提升國(guó)家新形勢(shì)下開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和世界影響力。
物流服務(wù)項(xiàng)目
