
香港自由港政策對香港物流、轉(zhuǎn)運、報關(guān)清關(guān)的影響
參考:環(huán)球網(wǎng)??時間:2023-12-11
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香港自由貿(mào)易港的地位顯著,無論空運還是海運,香港都是亞洲重要的國際貿(mào)易樞紐。貨物運輸方面,在香港,航空、陸路及海路貨運商都采取預(yù)先通過電子清關(guān)系統(tǒng)向海關(guān)遞交貨物資料的方式報關(guān),海關(guān)只會對選定個別貨物進(jìn)行查驗查,除豁免報關(guān)的物品外,進(jìn)出口商只需于貨物進(jìn)口或出口后14 日內(nèi)向海關(guān)呈交準(zhǔn)確而完整的報關(guān)單即可。也就是說,船只從海上進(jìn)入或駛離港口時是無需向海關(guān)結(jié)關(guān)的,而且,轉(zhuǎn)運貨物在港內(nèi)裝卸、轉(zhuǎn)船和儲存也不受海關(guān)限制。
機(jī)場貨運站、集裝箱碼頭均由多家民營企業(yè)經(jīng)營,通過競爭提升效率
建設(shè)自由貿(mào)易港,機(jī)場與港口是其承載主體,上海就提出要依托洋山深水港和浦東國際機(jī)場探索建設(shè)自由貿(mào)易港。澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者實地探訪了香港國際機(jī)場最大的貨運站香港空運貨站有限公司(Hactl)和在葵青貨柜碼頭擁有最多泊位的香港國際貨柜碼頭有限公司(HIT),發(fā)現(xiàn)香港無論是機(jī)場貨運站還是集裝箱碼頭,均由至少三家民營企業(yè)經(jīng)營,它們彼此間通過競爭提高工作效率以及服務(wù)水平。
香港機(jī)場管理局航空貨運及后勤總經(jīng)理沈朝暉對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,目前香港國際機(jī)場共有香港空運貨站(Hactl)、亞洲空運中心(AAT)、國泰空運貨站(CPSL)及DHL中亞區(qū)樞紐等4個貨運站,4家一年可以提供740萬噸運力。機(jī)場管理局僅負(fù)責(zé)整體管理與監(jiān)管,具體業(yè)務(wù)則通過招標(biāo)由簽署合約的各公司自行運營,管理局并不會干預(yù)其具體運營。
香港國際機(jī)場正是通過提供這樣一個公開、公平、公正的平臺,才能促使各營運商之間相互良性競爭,利用他們的專業(yè)知識及經(jīng)驗為使用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在貨物通關(guān)方面,香港海關(guān)為上述機(jī)場貨運站特殊提供了一整套24小時“空運貨物清關(guān)系統(tǒng)”。該系統(tǒng)還幫助航空公司將貨運資料快速傳送至海關(guān),海關(guān)收到后再會把清關(guān)指示經(jīng)由系統(tǒng)傳送到空運貨物營運商。貨物如需經(jīng)海關(guān)檢查,海關(guān)承諾在80分鐘內(nèi)完成檢查作業(yè)。
沈朝暉表示,香港國際機(jī)場自2011年起,成為全球使用電子空運提單量最高的機(jī)場,2017使用率達(dá)到66.8%,超出全球平均的52.6%。“大量使用電子空運提單不僅是為了環(huán)保,更大大提升清關(guān)效率。”
香港海關(guān)還告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),為加快清關(guān),海關(guān)采用了多個電子貨物清關(guān)系統(tǒng),方便從事航空、陸路及海路貨運業(yè)的經(jīng)營商預(yù)先遞交貨物資料,除上述適用于航空的“空運貨物清關(guān)系統(tǒng)”外,還有“道路貨物資料系統(tǒng)”以及“電子貨物艙單系統(tǒng)”等。
根據(jù)香港進(jìn)出口相關(guān)法例,貨物進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)在香港十分簡便。除豁免報關(guān)的商品外,進(jìn)出口商只須于貨物進(jìn)口或出口后14 日內(nèi)向海關(guān)呈交準(zhǔn)確而完整的報關(guān)單即可。在香港,豁免報關(guān)的商品有轉(zhuǎn)運貨物、過境貨物、船舶補給品(包括燃料艙燃料)、飛機(jī)補給品(包括飛行燃料)、除汽車外的私人行李、價值4000 美元以下的任何郵包等。
港口方面,記者發(fā)現(xiàn),與機(jī)場貨運站類似的是,葵青港的9個集裝箱碼頭分別被現(xiàn)代貨箱碼頭、迪拜港貨柜碼頭、香港國際貨柜碼頭、中遠(yuǎn)-國際貨柜碼頭和亞洲貨柜碼頭等5家公司管理和運營,九個碼頭共占地279公頃,提供24個泊位。
上述集裝箱碼頭均由民營企業(yè)通過公開投標(biāo)方式從香港特區(qū)政府獲得經(jīng)營權(quán),因此,各公司基于業(yè)務(wù)上的競爭,均投入資金升級自己碼頭的各項軟硬基礎(chǔ)設(shè)施,借以滿足、吸引國際物流公司。并且,在海運方面,從國際海運業(yè)務(wù)所獲的盈利在香港無需繳納企業(yè)利得稅,這對許多公司來說更是一大吸引力。
海運貨物清關(guān)方面,船運公司也只須在船只抵港前向海關(guān)提交相關(guān)貨物資料即可,除了被海關(guān)選定檢驗的貨物外,絕大部份貨物在船只到達(dá)香港后會立即放行。被扣留檢查的貨物,海關(guān)也會在貨主指定的地點和日期進(jìn)行貨物檢查。
近年來,隨著內(nèi)地華南地區(qū)深圳港、廣州港的快速崛起,香港葵青港已不再保持全球最繁忙集裝箱港口的頭銜。港珠澳大橋也在削減部分葵青港的貨物流量。南沙大橋,獅子洋通道,深中通道,以及規(guī)劃中是穗深通道都將對粵港澳灣區(qū)帶來變數(shù)。
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